La réouverture de la frontière avec Ceuta et Melilla attendra

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L’Espagne et le Maroc maintiennent leurs différends pour ouvrir la frontière avec Ceuta et Melilla
La négociation cale devant la demande de Madrid d’ouvrir les douanes commerciales et de permettre l’entrée de marchandises transfrontalières

MARIA MARTIN

L’Espagne et le Maroc ne sont toujours pas parvenus à un accord pour ouvrir les frontières de Ceuta et Melilla, fermées depuis mars 2020. Les deux pays ont des divergences depuis des semaines sur les conditions de réouverture , selon plusieurs sources proches des négociations. La principale pierre d’achoppement à l’heure actuelle est que Madrid, plus précisément le ministère des Affaires étrangères, souhaite que la reprise du trafic passagers entre les deux pays s’accompagne de la réouverture du bureau des douanes commerciales de Melilla, fermé unilatéralement par le Maroc en 2018, et de la création de Ceuta. Il n’y a pas non plus encore d’accord sur ce qu’il adviendra des travailleurs frontaliers que Madrid a voulu inclure dans une première phase de retour à la normalité et que le Maroc n’a pas totalement accepté.

Les négociations pour rouvrir les frontières ont été réactivées après la décision de l’exécutif de soutenir la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental. Avec ce geste, rejeté par le Congrès des députés, Pedro Sánchez a réussi à mettre fin à la crise diplomatique ouverte avec le Maroc depuis avril de l’année dernière. Ainsi, une nouvelle étape de collaboration a été ouverte, qui comprendrait le retour à la normalité des deux villes autonomes et l’ouverture du transit des marchandises. La déclaration conjointe après la visite de Sánchez à Mohamed VI à Rabat , le 7 avril, a souligné que «la pleine normalisation de la circulation des personnes et des biens sera rétablie de manière ordonnée, y compris les dispositifs appropriés de contrôle des douanes et des personnes au niveau de la terre et de la mer». .


Ce point a toutefois donné lieu à des interprétations différentes dans les deux pays, selon des sources proches des négociations. Alors qu’en Espagne, on supposait que cela permettrait l’ouverture des douanes commerciales, ce qui signifie, selon des sources diplomatiques, une reconnaissance tacite de la souveraineté espagnole de Ceuta et Melilla. Au Maroc, cependant, cet engagement a été réduit au transit des marchandises par les étapes déjà autorisées sans, nécessairement, déployer des étapes commerciales. Les négociations se poursuivent, pour le moment, sans donner de résultats, même si l’ objectif commun d’éradiquer la contrebande tolérée qui alimentait l’économie des deux villes est partagé.

Pendant la semaine sainte, expliquent des sources de l’Administration, les conversations se sont intensifiées en raison d’une intention supposée de Rabat de rouvrir les postes frontières le 14 avril, en plein jeudi saint. Les conditions n’ont pas convaincu les autorités espagnoles, qui se sont également plaintes du manque de coordination avec leurs partenaires pour accélérer la reprise du trafic passagers. La réouverture est devenue une nouvelle dans les médias au Maroc, mais elle ne s’est jamais concrétisée.

Le Maroc voulait ouvrir la frontière uniquement aux résidents de l’UE et à ceux qui ont un visa Schengen. Elle a ainsi exclu les travailleurs frontaliers, qui allaient et venaient chaque jour travailler dans les villes autonomes et qui, avec le bouclage, se sont retrouvés piégés d’un côté ou de l’autre de la frontière. Il a également laissé de côté les habitants de Nador et de Tétouan, villes marocaines proches de Melilla et Ceuta, respectivement, qui, jusqu’à l’arrivée de la pandémie, étaient autorisés à transiter entre les deux pays sans avoir besoin de visas.

L’Espagne, dans son intention de rouvrir progressivement, était disposée à exclure les voisins de Nador et de Tétouan, mais était surtout intéressée à inclure ceux qui traversent la frontière . La déléguée du gouvernement de Ceuta, Salvadora Mateos, l’a dit ainsi, dans des déclarations qui ont suscité pas mal de polémiques : «A Ceuta, surtout les femmes au foyer, nous attendons avec impatience les filles, à commencer par moi…», elle a déclaré le délégué en référence aux travailleurs domestiques marocains. Et il a ajouté: «Travailler ici le matin et nettoyer l’après-midi, la vérité est que cela coûte.»

El País, 30/04/2022

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